關于印發中國保安協會2009年工作總結和2010年工作要點的通知
中保協[2010]1號
各會員單位、理事、常務理事：
現將 “2009年中國保安協會工作總結”和“2010年中國保安協會工作要點”印發給你們，供參考。
中國保安協會
二O一O年一月十四日
2009年中國保安協會工作總結
2009年，中國保安協會（以下簡稱“協會”）在公安部治安管理局的正確領導下，在各地公安機關保安工作主管部門、地方保安協會和會員單位、理事、常務理事的大力支持下，在全體工作人員的共同努力下，緊密圍繞公安部對保安工作的整體部署，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹《保安服務管理條例》，積極組織開展行業活動，加強協會自身建設，堅持團結協作，真抓實干，奮力拼搏，開拓進取，圓滿完成了各項工作任務。主要情況是：
一、積極開展學習貫徹《保安服務管理條例》活動。
二、穩步推進協會推薦保安員服裝式樣和保安服務標志的工作。
2009年，協會把推薦保安員服裝式樣和確定保安服務標志列為重點工作，投入了大量的人力、物力和財力。協會與公安部治安管理局多次召開會議，對推薦保安員服裝式樣和確定保安服務標志工作進行研究。組織成立專家組，先后在北京、沈陽、濱州三市召開專家組會議，討論研究推薦保安員服裝和保安服務標志式樣。
三、大力組織開展行業活動。
（一）成功舉辦“2009西部保安論壇”和 “2009全國十佳保安服務企業高層論壇”。兩個論壇分別于11月、12月在云南昆明和廣東深圳舉行，共有600多名全國保安工作主管部門和保安企業負責同志參加。這兩個論壇結合《保安服務管理條例》剛剛頒布的大背景，緊扣《條例》學習貫徹工作，進一步明確了論壇主題，增加了座談的時間，充分聽取與會人員的意見和建議。羅鋒會長親臨兩個論壇，并就全面、正確認識和理解《條例》，認清中國保安工作和保安隊伍的性質、地位、作用等問題作了深刻的闡述，在業內引起強烈反響。
（二）成功舉辦“2009中國（沈陽）保安裝備技術產品博覽會”。此次展會是中國保安協會首次獨立申請主辦的一次國際性展會。展會展示了最新的保安技防成果，為生產廠商和用戶搭建了交流的平臺。展會共設展位400余個，展廳面積達1萬余平方米，參展單位200余家，參觀此次展會的人員約2萬余人次。在展會中，協會還分別組織了押運、報警、鎖具等專題論壇，還舉辦了中國保安業發展成就展和中國保安協會發展歷程展，對保安服務業和行業協會做了一次廣泛深入的宣傳。
（三）切實加強專業培訓。為進一步提高保安企業管理水平，協會先后在桂林、長沙、杭州、鄭州成功舉辦了新會計準則及稅法、保安服務企業區域報警技術研修班、ISO:2008新版標準及內審員研討培訓班，共有500余名公安機關保安行業主管部門和保安企業的負責同志參加了培訓。通過培訓，學員反映增長了知識，開闊了視野，拓寬了思路，普遍認為培訓質量有較大提高，內容貼近實際，指導性強，對規范企業行為，增強企管人員經營管理能力，幫助企業正確理解和貫徹落實國家相關新的政策發揮了積極作用。
（四）對外交往工作取得明顯進展。多次接待英國、西班牙、韓國和中國香港、臺灣等國家和地區的保安行業組織及保安企業來訪。并與韓國警備協會簽署了中韓保安行業合作交流協議書，派團出訪韓國，參加韓國警備協會成立31周年慶祝活動。通過多方面的溝通與交流，增進了彼此的了解，建立了友誼，密切了關系，進一步拓寬了協會及保安企業與國外和港臺地區同行之間的合作渠道。
四、進一步加強宣傳輿論陣地建設，辦好《中國保安》雜志和中國保安網。
《中國保安》雜志和中國保安網是協會對外宣傳、反映業內工作、傳遞行業信息的重要窗口。一年來，雜志社和網站緊密圍繞保安中心工作，始終堅持辦刊宗旨，在深入探討保安科學理論，介紹國內外保安行業信息，反映保安從業人員訴求，弘揚保安從業人員可歌可泣的獻身精神等方面做了不懈努力。并針對行業的熱點、難點問題，組織資深專家和業內人士進行研究和探討，使《中國保安》雜志和中國保安網成為理論宣傳的陣地和行業交流溝通的平臺。雜志社全年完成12期《中國保安》雜志的編輯、出版、發行工作，共采、編、校文字150萬字。網站共發表文章300余萬字，點擊率近30萬次。
五、努力規范和加強對鎖具修理服務業指導工作。
為規范鎖業市場，加強對從業人員的管理，鎖具修理工分會在廣泛調研的基礎上，在公安部治安管理局的支持下，商得人力資源和社會保障部同意，研究起草了《鎖具修理行業特有工種職業技能鑒定實施辦法》。分會從理順關系、整合資源、擴大影響的角度出發，吸納和發展了一些在鎖業界有影響力的企業和個人入會。分會為會員單位提供服務的職能明顯增強，如給每個會員辦理了交通意外傷害醫療保險，每月給會員免費郵寄一份《現代鎖業》雜志，開展會員生日卡郵寄活動，發動全體會員救濟病難會員等等。
六、加強業內互動，增強協會的影響力和凝聚力。
協會領導多次帶隊，先后到北京、重慶、山東、遼寧、云南、江蘇、浙江、廣東等地進行調研，分別出席了上海、天津、北京、福建、廣東、湖南等地保安協會成立和保安服務企業慶典等活動。協會多次熱情接待地方協會、保安服務企業負責同志來京匯報工作；充分利用雜志和網站提供法律咨詢服務，反映企業訴求，維護保安員權益；積極開展向基層保安員送溫暖活動，分別向山東犧牲的一名女保安員和陜西一名身患重病的會員捐款近4萬元。通過這些密切的交往，進一步密切了協會與地方協會、保安服務企業和廣大保安員的關系，進一步增強了協會在全行業中的影響力和凝聚力。
2009年，對協會來說是非常緊張、特別忙碌而又頗為充實的一年，各項工作取得了明顯的發展和進步，并積累了一些寶貴的經驗。主要體會是：一是堅持圍繞中心、服務大局，認真貫徹公安部有關保安工作的指示，特別在學習貫徹《保安服務管理條例》方面，積極配合公安部治安管理局做了大量調研工作，充分反映企業訴，進一步凸顯了協會的職能和作用。二是堅持民主集中制原則，對重大事項和重要工作都通過會長辦公會議或秘書長辦公會議實行民主決策，團結共事，務求實效。三是充分調動全體工作人員的積極性，著力提高制度執行力，切實做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。
回顧2009年，協會工作雖然取得了不少成績，但與公安部和治安管理局的要求、與形勢發展的需要還有較大差距，特別是在協會自身能力建設、理論研究等方面有待繼續加強；在開展行業自律方面仍需進一步加大工作力度；在對地方協會工作的協調、指導等方面尚需進一步理順和改進。
2010年中國保安協會工作要點
2010年是我國保安工作改革發展的創新年、規范年。《保安服務管理條例》的全面貫徹實施，給中國保安協會（以下簡稱“協會”）工作既提出了新的更高的要求，也帶來了難得的發展機遇。協會要在公安部治安管理局的堅強領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，充分發揮參謀助手和橋梁紐帶作用，圍繞貫徹落實《保安服務管理條例》，認真做好“三個服務”（服務公安工作、會員和保安員），大力加強和完善協會自身建設，努力開創協會工作新局面。
一、全力協助做好《保安服務管理條例》貫徹實施工作
1、配合研究制定相關配套政策。積極參與公安機關所辦保安服務公司改革方案、保安服務崗位裝備配備標準等相關配套管理規定的研究起草工作，積極協助做好保安員考核發證工作。同時，組織力量，開展保安服務標準、保安服務企業資質管理辦法、保安員職業技能鑒定辦法等研究制訂工作并組織實施。
2、協助做好《保安服務管理條例》的學習和宣貫工作。首先，協會要加強自身對《保安服務管理條例》的認真學習和深刻領會，正確把握其精神實質。同時，通過舉辦培訓班、研討會、宣講團等形式，組織全國各地保安從業單位、保安培訓單位和廣大保安員認真學習《保安服務管理條例》，做到人人學習、條條領會，切實增強法律意識、權利意識和憂患意識。
3、積極支持配合第三屆全國先進保安服務公司優秀保安員評選表彰工作。根據保安服務業發展的新情況，協助公安部治安管理局研究制定評選辦法，做好各個階段評選表彰工作，確保評選表彰工作公平、公正，經得住考驗。
4、深入開展調查研究，及時反映廣大保安從業單位和保安從業人員的呼聲和訴求。組織力量，切實加強保安理論研究工作。結合保安工作階段性需求，組成專題調研組，深入各地保安從業單位和保安培訓單位，了解掌握《保安服務管理條例》貫徹實施情況和效果，及時向公安部治安管理局和其他政府職能部門反映他們的訴求，為維護會員和保安員合法權益，完善保安服務監督管理工作，發揮積極作用。
二、抓緊抓好推薦保安服裝式樣和確定保安服務標志工作
5、盡快完成保安員服裝式樣和保安服務標志的研發和批準定型工作。根據《條例》規定和公安部要求，按照大方、時尚和滿足保安服務需要的原則，抓緊完成保安員服裝和保安服務標志式樣研發工作。力爭上半年完成批準定型工作。
6、研究制定保安員服裝和保安服務標志管理辦法和技術標準。9月前，完成《保安員服裝和保安服務標志生產供應采購管理辦法》、《保安員服裝著裝和保安服務標志佩帶管理規定》、《保安員服裝和保安服務標志質量監督管理辦法》及《保安員服裝和保安服務標志制作技術標準》等研究起草工作，爭取以公安部文件形式或部頒標準出臺，以嚴格規范保安服裝管理工作。同時，著手推薦保安員服裝式樣和保安服務標志專利申報工作。
7、組織全國保安員依法穿著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。9月至10月，組織召開全國保安服裝服務標志工作會議，部署直轄市、經濟特區市、省會市和設區的保安從業單位保安員開始換著協會推薦式樣的保安員服裝，佩帶保安服務標志。有條件的地方也可以申請適時開展保安員服裝換裝工作。同時，組織各授權企業開始生產供應工作。爭取到2011年底，全部完成全國保安從業單位保安員服裝的換發工作和全國統一的保安服標志佩帶工作。
三、積極組織開展各類行之有效的行業活動
8、繼續辦好“兩個論壇”。會同青海省保安協會、四川省保安協會辦好“2010西部保安論壇”和“2010年全國十佳保安企業高層論壇”。從理論和實踐的結合上進一步研究探討《保安服務管理條例》頒布實施后中國保安服務業改革和發展的一系列重大問題，進一步完善和規范推動保安服務理論研究與實務合作的平臺和載體，不斷擴大“兩個論壇”的社會影響力。
9、規范和加強教育培訓工作。為提高協會教學培訓工作水平，依托清華大學繼續教育學院、公安部高級警官學院（中國人民公安大學）等教育培訓工作經驗豐富、師資力量較強的知名院校，繼續辦好地方保安協會秘書長、保安企業辦公室主任、保安企業財務管理等中、短期專業培訓班，逐步提高保安企業管理人員的素質和業務水平。同時，結合公安部保安工作部署，適時舉辦保安服務企業經理人、報警監控運營服務企業經理培訓班和大中型企業保衛干部等培訓班，全面提高保安從業單位高級管理人員的工作水平。
10、大力加強安全技術防范服務企業交流與合作。加強與安全技術防范服務企業的聯系與溝通，努力健全完善保安服務行業公共服務平臺，大力促進人防與技防服務的結合，積極參與保安新技術和新產品的鑒定及推廣工作，培育包括人防、技防服務在內的全國統一、開放、競爭、有序的保安服務市場。同時，積極研究摸索辦展經驗，為2011年舉辦“保安產品技術國際博覽會”做好準備。
11、進一步加強國際間的交流與合作。加強與香港、澳門、臺灣保安行業組織的聯系與交往，努力推動“兩岸四地”保安服務企業的交流與合作；加強與日本、韓國、新加坡等周邊國家保安行業組織和保安企業的交往；拓寬與歐洲、美洲、大洋州和非洲等地國家和地區的交流渠道，加強中國保安服務行業與國際保安行業組織的良好關系。同時，做好國（境）外保安行業組織和保安企業的接待來訪工作。
四、切實加強協會宣傳陣地建設
12、大力辦好《中國保安》雜志。根據保安服務業發展情況，大力加強雜志征訂發行工作，確保全國各地的保安從業單位都能夠及時查閱。《中國保安》雜志改月刊為半月刊，及時反映行業熱點問題。上半月為《新聞月刊》，突出新聞性、導向性和指導性，各種欄目19個。下半月為《綜合月刊》，突出理論性、法律性、實用性、知識性和趣味性，各種欄目21個。
13、認真辦好中國保安網。根據網絡在信息時代所具備的及時性、動態性、實效性特點，通過必要的機制建設、技術支持和經費投入，辦好辦活中國保安網，及時反映保安行業發展信息和協會工作信息，力爭中國保安網成為國內外查閱、咨詢保安問題和中國保安服務市場信息的最權威、最豐富的網站。改版后的中國保安網設立窗口16個。
五、切實加強鎖具修理工分會工作
14、積極吸收分會單位會員。在2009年的基礎上，加大開展吸收單位會員的工作力度，不斷擴大分會在鎖具修理行業中的影響力，增強吸引力和凝聚力。適時召開分會會員代表會議。
15、做好鎖具修理工職業技能培訓和鑒定準備工作。建立行業專家庫，修改補充現有培訓教材、培訓大綱，加強培訓師資和設施建設，盡快啟動全國鎖具修理工職業技能培訓和鑒定工作。
&, amp;, nbsp; &n, bsp; 16、組織開展行業活動。適時組織召開專業會議，推廣介紹新產品、新技術，加強行業內的學習與交流，積極幫助鎖具修理企業開拓服務市場，加強與國際鎖具修理行業組織的交流與合作。
六、改革和加強協會自身建設
17、下半年召開第四次會員代表大會，完成協會第四屆理事會換屆工作。依照《保安服務管理條例》賦予中國保安協會的職能和任務，結合保安改革工作，對《中國保安協會章程》等進行修改，進一步明確協會的職能、作用；吸收新的會員特別是安全技術防范服務企業、大中型企業、物業服務企業及個人會員；推舉產生新的理事和常務理事；研究建立中國保安協會副會長單位、保安專家委員會、保安榮譽紀念證（章）制度等。
18、改革和調整協會工作。按照《保安服務管理條例》規定和公安部要求，在認真總結協會多年工作和借鑒其他協會經驗的基礎上，對協會的機構設置、用人制度、工作思路進行必要的改革和調整，進一步轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率，將工作著力點更多地放在服務公安工作和依法維護會員與保安員合法權益上。同時，要進一步完善以協會章程為核心的各項管理制度，實行財務預決算制、工作人員崗位責任制等制度，形成健全有效的激勵約束機制；探索嘗試人才引進制度，鼓勵協會工作人員學習新知識、掌握新情況，不斷提高協會工作人員的業務能力和工作水平。
2010年，協會要依法不斷增強提供服務、反映訴求和規范行為等行業自律和服務能力，從保安服務行業最關心的事做起，通過辦好事、辦實事，累積廣大會員和保安員對協會的信任和支持，使協會真正成為全國保安從業單位和保安從業人員的“保安之家”。
六、改革和加強協會自身建設
17、下半年召開第四次會員代表大會，完成協會第四屆理事會換屆工作。依照《保安服務管理條例》賦予中國保安協會的職能和任務，結合保安改革工作，對《中國保安協會章程》等進行修改，進一步明確協會的職能、作用；吸收新的會員特別是安全技術防范服務企業、大中型企業、物業服務企業及個人會員；推舉產生新的理事和常務理事；研究建立中國保安協會副會長單位、保安專家委員會、保安榮譽紀念證（章）制度等。
18、改革和調整協會工作。按照《保安服務管理條例》規定和公安部要求，在認真總結協會多年工作和借鑒其他協會經驗的基礎上，對協會的機構設置、用人制度、工作思路進行必要的改革和調整，進一步轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率，將工作著力點更多地放在服務公安工作和依法維護會員與保安員合法權益上。同時，要進一步完善以協會章程為核心的各項管理制度，實行財務預決算制、工作人員崗位責任制等制度，形成健全有效的激勵約束機制；探索嘗試人才引進制度，鼓勵協會工作人員學習新知識、掌握新情況，不斷提高協會工作人員的業務能力和工作水平。
2010年，協會要依法不斷增強提供服務、反映訴求和規范行為等行業自律和服務能力，從保安服務行業最關心的事做起，通過辦好事、辦實事，累積廣大會員和保安員對協會的信任和支持，使協會真正成為全國保安從業單位和保安從業人員的“保安之家”。
六、改革和加強協會自身建設
17、下半年召開第四次會員代表大會，完成協會第四屆理事會換屆工作。依照《保安服務管理條例》賦予中國保安協會的職能和任務，結合保安改革工作，對《中國保安協會章程》等進行修改，進一步明確協會的職能、作用；吸收新的會員特別是安全技術防范服務企業、大中型企業、物業服務企業及個人會員；推舉產生新的理事和常務理事；研究建立中國保安協會副會長單位、保安專家委員會、保安榮譽紀念證（章）制度等。
18、改革和調整協會工作。按照《保安服務管理條例》規定和公安部要求，在認真總結協會多年工作和借鑒其他協會經驗的基礎上，對協會的機構設置、用人制度、工作思路進行必要的改革和調整，進一步轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率，將工作著力點更多地放在服務公安工作和依法維護會員與保安員合法權益上。同時，要進一步完善以協會章程為核心的各項管理制度，實行財務預決算制、工作人員崗位責任制等制度，形成健全有效的激勵約束機制；探索嘗試人才引進制度，鼓勵協會工作人員學習新知識、掌握新情況，不斷提高協會工作人員的業務能力和工作水平。
2010年，協會要依法不斷增強提供服務、反映訴求和規范行為等行業自律和服務能力，從保安服務行業最關心的事做起，通過辦好事、辦實事，累積廣大會員和保安員對協會的信任和支持，使協會真正成為全國保安從業單位和保安從業人員的“保安之家”。