本報記者 張新安
市委常委、市委政法委書記朱家臣（前排左二）蒞臨保安服務公司調研、指導工作。
市長助理、市公安局局長姚天民（中）在保安公司指導工作。左為市公安局副局長周琦，右為保安公司總經理韓國華。
保安公司黨總支一班人在認真學習科學發展觀。
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保安隊員夜間巡邏，受到過往群眾翹指稱贊。
近年來，周口市保安服務公司在市公安局黨委的正確領導和治安支隊的業務指導下，緊緊圍繞“單項工作創一流、重點工作舉亮點、整體工作上臺階”的工作目標，堅持社會效益和經濟效益并舉的服務宗旨，始終堅持加快保安發展、推動經濟建設的整體思路，以高效、創新的經營理念為準則，最大限度地發揮保安隊伍在社會安全防范中的重要輔警作用，認真貫徹落實市局黨委下達的各項工作任務，始終與市局保持高度一致，逐步發展成規范化、正規化、職業化和社會化的現代化企業；公司整體業務穩步提升，比去年增長了４０％，人防保安發展到１５８８人，技防發展到１５００多家，押運業務發展到中行、建行、工行３個專業行、１９路車的守押任務。該公司收到錦旗１０８面、感謝信３６封，向公安機關提供違法犯罪線索９４條，預防和消除各類火災隱患１３１次，協助公安機關搗毀賭博窩點１個，協助交警部門糾正機動車違章行駛７２０多次，協助維護交通事故現場５７次，接受群眾求助１１６０次，撈救失水人員２人。該公司得到了市局領導、服務單位和各界群眾的充分肯定與認可，先后被市公安局授予“集體三等功”兩次、“全市內部單位治安保衛工作集體三等功”一次，被共青團河南省委授予“青年文明號”榮譽稱號。由于領導有方、成績顯著，總經理韓國華榮立個人二等功一次、三等功一次，并被評為“市十大杰出青年”。
引入ＩＳＯ９０００國際質量管理體系，全面提高公司管理水平
ＩＳＯ９０００國際質量管理體系標準是國際先進的管理模式，是國際領先企業多年管理經驗的沉積。該公司引入這項管理體系，是高瞻遠矚的戰略性決策，充分證實了該公司高層管理意識的超前，極大地完善了該公司自我管理機制。他們在工作中尋求自我改進、自我完善，以提升客戶的滿意度，提高管理水平，增強市場競爭力。去年９月，該公司以睿智的發展眼光成功引入ＩＳＯ９０００國際質量管理體系，與北京市“經典智業咨詢中心”和深圳市“環通認證中心”兩家通過中國保安協會推薦的具有資質的“咨詢、認證中心”精誠合作，通過３個月的試運行，充分體現ＩＳＯ９０００先進的管理理念，該公司付出了大量富有成效的努力，于１２月順利通過認證并取得證書，為自身的快速發展奠定了堅實的基礎。
加強政治思想建設，完善黨、團組織機構
該公司始終堅持黨的路線、方針政策，加強黨組織建設，在黨總支的正確引導下，成立了機關黨支部、人防黨支部、押運黨支部，堅決服從黨的絕對領導，堅持市公安局對保安工作的領導，牢固樹立社會主義法治理念這一主線，堅持走群眾路線，堅持查擺問題和不足。公司領導一班人經常開展批評與自我批評，認真對照檢查，虛心聽取群眾意見和建議，深刻自我剖析，用黨員的標準嚴格要求自己，加強黨風建設、黨政建設，充分發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用，以身作則，把黨的要求落實到實際工作中去。尤其是在四川汶川大地震中，該公司想災區群眾之所想，急災區群眾之所急，迅速組織全公司廣大黨員、干部和群眾，為災區重建家園捐助善款１萬多元，充分發揚了一方有難、八方支援的社會主義大協助精神。
科技強保，全力打造固若金湯的技術防范工程
技術防范是該公司維護社會治安穩定的一項重要職責和使命，為了更好地服務客戶，增加社會效益和經濟效益，該公司領導敏銳地認識到，傳統的治安防范手段，已遠遠不能適應新的治安形勢的需要。為了應對日益增多的智能犯罪，該公司與時俱進，在人防的基礎上，實行人技防捆綁模式，全方位提升科技含量，最大限度地發揮技術防范的威力，震懾犯罪。道高一尺，魔高一丈。該公司早發現、快處置，確保客戶財產萬無一失。他們多方挖潛，投資近百萬元，引進先進設備，進行技防終端更新改造，成功地與市公安局“１１０”指揮中心聯網，將該公司聯網指揮中心遷到市公安局綜合大樓，為近５００家臨街商店和大型商場安裝了技防設施，為這些單位構筑起一道值得信賴的安全屏障。現在，這些單位終端一旦發出警報，保安隊員在３分鐘內便可到達現場擒兇拿賊。如七一路某名酒店、某大百貨商場的卷閘門剛遭到竊賊盜撬，先進的設備便馬上將警情“報告”給保安隊員。他們聞警而動，當場將盜賊抓獲，有效避免了這些商家遭到不法分子的侵害。
為了更好地激勵每一個人的積極性，合理利用、調動每一個技防工作人員的動力，該公司明確相應的責任劃分，根據技防的實際情況，出臺了管理辦法，車輛定人定位，使技防工作的各項要求在實施過程中有了依據。該公司集思廣益，充分發揮技防工作人員的智慧，使每一位員工在工作中確立了自己的責任目標。在公司黨總支書記鄭明山的具體負責和全體技防人員的努力下，新發展技防用戶２６０家，使技防工作有了質的飛躍。
啟用高素質隊員，購置先進設備，增強武裝押運的抗風險能力
守押運鈔車是一項特殊的工作，它具有風險高、任務艱巨、時間緊、行程遠等特點，同時也是犯罪分子朝思暮想侵害的主要目標。籬笆扎得緊，野狗鉆不進。為規避風險、確保“四個安全”，該公司做到預防為主、超前防范。該公司首先嚴把用人關，對新招錄的押運隊員和解款人員，全部實行集中一個月的強化訓練，建立個人檔案，經過嚴格的政治審核，然后由國家公務員擔保，方能上崗。與此同時，該公司針對運鈔車輛老化等現狀，千方百計完善設施建設，努力提升安全防范的硬件品位，投資１５０萬元，購置了經公安機關認定的防爆運鈔車５輛、防彈衣３０套，為運鈔車輛全部安裝了ＧＰＳ衛星定位系統，這種系統可以遙控車門開關及斷油斷電，堪稱“氣死賊”。它的投入使用，既可有效預防犯罪，又極大地提高了守押人員自身的安全防衛能力。３年來，該公司承擔了為中行、建行、工行全年金庫守護，安全率達１００％；執行１９條線路、７０多個網點款箱的接送押運任務，執行上門收款守押任務，執行往各縣調款等任務累計次數以萬計，安全率達１００％。
此外，該公司為太康、扶溝、鹿邑、沈丘、鄲城執行遠縣調繳款任務１３００多次，安全率均達１００％；執行長途調繳款３０多次，安全率達１００％；執行重要憑證、黃金押運任務２３０多次，安全率達１００％。全年運鈔車行程約６０萬公里，安全率達１００％，服務對象滿意率達９８％以上。
加強隊伍建設，充分發揮保安隊伍的輔警作用，努力促進社會治安穩定
市長助理、市公安局局長姚天民高度重視保安工作，他多次強調：“周口的保安業要借助目前的大好形勢，快馬加鞭，實現跨越式發展。保安業在抓經濟效益的同時，要積極協助公安機關抓好治安防范，這是保安的主要職責。要大力發展保安業，彌補警力不足，為周口人民的安居樂業和經濟發展創造良好的社會治安環境，提供有力的保障，創造有利的條件。”該公司認真落實姚天民局長的指示精神，始終堅持社會效益和經濟效益并舉的服務宗旨，以社會效益為主，積極主動地承擔一些社會責任，先后執行了每年的春節、元宵節、“兩會”安保、五一、十一安保及“天網一號”行動、夏季社會治安巡邏防控、社會面義務巡邏等行動，累計出動２９００多人次，出動執勤車輛２１０多臺次、摩托車３４０多臺次。
春節期間，人財物大流動，是各種違法犯罪案件的高發期，為確保市民過上愉快祥和的佳節，該公司每年都選派形象好、素質高的保安隊員，在市區主要街道義務巡邏。萬家歡樂就是保安隊員的歡樂。他們放棄與家人團聚的機會，維持交通秩序，震懾不法分子，維護社會穩定，使市民充分體會到了安全感。
元宵節期間，市直機關所在地川匯區的主要街道人群擁擠，影響正常的交通秩序，容易發生安全事故。該公司針對這一情況，總是主動選派高素質、受過專業訓練的特勤隊員，協助交警維持交通秩序，疏導車馬行人，確保市區主要街道暢通無阻、井然有序，受到市局和社會各界的一致好評。
每年“兩會”期間，該公司為確保“兩會”勝利召開，都會精選出６０名保安隊員，在市區主要街道全天候巡邏。他們著裝整齊，三五成行，步調一致，成為“兩會”期間一道靚麗的風景線。今年，在義務巡邏期間，他們還協助交警處理交通事故７起，協助公安民警維護社會治安，抓獲小偷６名，做諸如幫助群眾搬東西、攙扶老人過馬路等好人好事３８起，為“兩會”的勝利召開做出了積極的貢獻，受到了“兩會”代表、委員和市委、市政府的充分肯定和認可。有感于周口保安的公眾形象，一位政協委員還專門寫了“加大保安巡邏力度，增強市民安全感”的提案。
今年６月２２日，該公司接到市局“天網１號”行動的通知后，總經理韓國華以高度的政治敏銳感和強烈的社會責任心，高度重視這次配屬行動，聞令而動，親自作動員報告，要求與會人員要以對社會、對市局黨委高度負責的態度，積極參與此項行動，以科學發展觀為指導，以“兩搶一盜”、“亂點整治”、“地域性職業犯罪”等突出治安問題為工作重點，集中力量，因地制宜，積極配合公安民警對治安多發地域發起凌厲攻勢，綜合整治，深入推進社會治安整治行動向縱深開展，并要求參戰隊員在執行巡邏防控任務的同時，做好服務群眾、方便群眾的工作。該公司通過參與“天網１號”行動，既預防、震懾、打擊了各類違法犯罪活動，為打造平安周口、和諧周口做出了貢獻，還通過開展便民活動，拉近了與人民群眾的距離，受到了社會各界的熱烈歡迎和普遍贊譽，使人民警察和周口保安的形象在群眾心中更加亮麗。
承擔大型活動的安保任務，為周口經濟建設保駕護航
近年來，周口市保安服務公司充分發揮保安隊伍點多、面廣、線長的優勢，為緩解我市警力不足的矛盾，先后承擔起淮陽太昊陵朝祖會、中國鹿邑老子文化節、奧運期間反恐演習、梨園春演出、市第一屆運動會及川匯區政府拆遷辦拆遷等任務，出動保安隊員達８１００多人次，充分發揮了保安隊伍的輔警作用，為全市的保安促穩做出了突出貢獻。
今年３月，該公司承擔了淮陽太昊陵朝祖會的安全保衛工作。他們高度重視，周密部署，抽派出２２０名保安員，歷時３３天，做到了萬無一失。為確保太昊陵朝祖會執勤任務的圓滿完成，該公司專門成立了領導小組和現場指揮部，明確分工，責任到人，加強對執勤工作的組織領導。在執行任務期間，參戰隊員勇于發揚“敢于吃苦、樂于奉獻、不怕疲勞、連續作戰”的作風，認真履行職責，依法文明執勤，展示了周口保安隊伍的良好形象，受到了市公安局、淮陽縣政府、太昊陵管理處及廣大群眾的一致好評。
去年４月，“梨園春”在五一廣場舉辦文藝演出，該公司特意挑選出２１０名保安隊員，擔負演出現場的安全保衛和出入場安檢工作。他們以嚴格的紀律、文明的服務、嶄新的形象，受到了舉辦單位和社會各界的一致好評，確保了演出的安全順利進行。
去年５月８日，周口市第一屆運動會開幕式在周口師院北院體育場舉行。該公司領導班子首先統一了思想認識，把此次活動作為一個展示保安風采、樹立保安形象的契機和平臺，響亮地提出了“追消防、趕武警”和“逢冠必爭、第一必奪”的口號，并選出１００名形象好、素質高的保安隊員擔負會場的安全保衛任務，另外又選出１８名特勤隊員擔負會徽和五環旗的護衛任務。他們以整齊劃一的動作、嚴明的紀律，成為開幕式一道靚麗的風景線，受到了大會組委會和各級領導的交口稱贊。
去年１０月２０日由中國文聯、河南省政協、中國國際文化傳播中心主辦，老子道學文化研究會、中國人民大學國學院協辦，周口市人民政府、鹿邑縣人民政府、北京對流文化傳播公司承辦的２００８·中國鹿邑老子文化節開幕式暨“天地人和”主題晚會，在鹿邑縣太清宮老子文化廣場隆重舉行。中央、省市領導、海內外文化學者、新聞媒體記者、知名旅游機構代表及社會各界群眾上萬人參加了此次盛會。為了切實做好此次活動的各項安全保衛工作，周口市公安局制訂了嚴密的工作方案，周口保安服務公司嚴格按照市局的要求，協助市局參加了此次安保執勤工作。全體執勤保安隊員以強烈的責任感、高昂的斗志、滿腔的熱情堅守崗位，服從命令，聽從指揮，全力以赴，在雨中連續奮戰十多個小時，經受住了精神高度緊張和體力高強度消耗的嚴峻考驗，始終保持著良好的精神面貌和崗容崗姿，始終堅持熱情、規范的執勤作風，充分體現了周口保安專業輔警的作風和良好素質，按上級要求圓滿完成了所承擔的安全保衛任務。責任重如泰山。尤值一提的是，在這些大的勤務活動中，總經理韓國華每次都身先士卒，既當指揮員，又當戰斗員，和隊員們一起同吃苦、同流汗。他每次都提前到達現場，實地觀察，周密布署，根據執勤特點和環境，科學制訂勤務方案，然后選派精兵強將，予以層次管理，做到了忙而不亂、有條不紊。由于指揮有方，該公司每次活動都能按要求高標準完成任務。
保安工作，繁重艱巨，任重道遠。該公司決心百尺竿頭，更進一步，奮力拼搏，搶抓機遇，按照公安部、省公安廳和市局黨委的要求，狠抓省廳《關于加快全省保安事業發展意見》通知精神的落實，以全省保安市場清理整頓為契機，在市局黨委的堅強領導下，銳意進取，改革創新，團結一致，務實求真，全力打造周口保安的品牌，為周口的經濟建設和社會治安穩定做出新的更大的貢獻。
不辱使命顯身手 ——保安發揮輔警作用探析
周口市保安服務公司總經理 韓國華
——周口市保安服務公司工作紀實
在新的形勢下，如何與時俱進，發揮保安隊伍的作用，促進社會治安穩定，在確保保安服務公司經濟效益的基礎上，更好地發揮保安隊伍的輔警作用，是一個十分重要的課題。幾年的工作實踐使我體會到，要想完美地解決上述問題，必須做好如下幾方面的工作：
一、要充分認識保安隊伍輔警作用的必要性
我市是一個農業大市，公安機關與所肩負的任務相比，警力嚴重不足，特別是在當前我國正處于改革的攻堅階段和經濟發展的關鍵時期，社會結構發生著深刻變化。隨著各種利益格局的不斷調整，進一步對社會治安工作提出了更加嚴峻的挑戰和更高的要求。在這種形勢下，單靠人民警察來維護社會治安，顯然已不可能滿足日益多樣化和多元化社會體系的需求。一是社會公眾的服務性安全需求增長率、社會領域內安全防范需求增長率遠遠高于警察資源的增長率；二是現有警察資源滿足不了由于犯罪率增長而帶來的安全需求。因此，發展壯大保安服務業，強化保安隊伍的輔警作用勢在必行，歷史地選擇了保安服務業。
二、要認準保安隊伍輔警作用的立足點
一是安全守護的服務作用。隨著保安業務覆蓋面向全社會的逐步擴大，保安隊伍服務的客戶單位遍布社會的各行各業、城鎮的角角落落，保安隊伍憑借自身過硬的作風、優良的技能，為客戶單位提供安全服務有著得天獨厚的優勢，也是它的基本任務。二是安全工作的預防作用。根據保安服務的工作特點，保安隊伍可以很好地融入到社會治安綜合治理工作中去，在宣傳加強安全防范方面當好群眾的宣傳員；在檢查、監督、發現各類安全隱患和預防各類安全事故發生方面當好信息員；在重點部位安全守護上當好守護員。三是安全工作的協助作用。目前，我市保安隊伍已發展到１２００多人，保安服務領域由機關企事業單位逐步向社會各行各業延伸，向重點單位延伸，配置在公共服務行業和社會經濟生活中的各個領域，形成點面結合、動靜結合的立體式保安防控網絡。保安隊伍可以充分利用工作優勢，在及時發現和收集情報、信息方面為公安機關當好聯絡員；在社會治安綜合治理工作中，保安隊伍尤其能發揮基礎性、防范性作用，積極配合、服從于公安機關的整體防控部署，協助公安機關加強社會面巡邏。在打擊違法犯罪、見義勇為方面發揮一線戰斗員的作用。
三、發揮輔警作用要加強保安隊伍的自身建設
打鐵須得自身硬，要合格地擔負起輔警作用，首先要抓好自身建設，提高隊伍素質，強化隊伍管理，搞好優質服務，樹立良好形象，贏得社會的認可與支持。這是加強和壯大保安隊伍建設，更好地發揮其輔警作用的基礎和保障。一是要加強內部監督管理，努力建設一支作風優良、紀律嚴明的保安隊伍。提高保安從業人員的素質，首先要從轉變觀念入手，使每一名保安隊員都能正確理解和認識保安工作的功能定位，強化宗旨意識和服務意識，消除公安背景帶來的盲目自大心理，不以管理者自居，要以服務者自律；再就是強化法制意識，每一名保安隊員都要遵紀守法，嚴格杜絕保安隊員打人、罵人、非法扣押及搜身等違法行為發生；此外，還必須強化學法用法意識，努力提高保安隊員自覺遵紀守法的自覺性，學業入務，多策并舉，努力提高服務質量。通過一系列的教育和嚴格管理，建立一支知法、懂法、遵法、用法的文明之師。二是加強優化保安服務環境建設。對社會而言，要充分理解保安的價值，尊重保安的勞動，支持保安的工作，信任保安的人格，從而為保安隊員的正常工作創造良好的社會環境。對于公安機關來講，要嚴格規范和管理保安服務市場，強化保安隊員權益保障，嚴格取締非法保安，堅決打擊侵犯保安人員人身權利的不法行為，切實保障保安人員的合法權益不受侵犯，妥善解除保安人員的后顧之憂，建設有利于我市保安事業健康發展的法制空間。三是科技強保，建設一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的、值得黨和人民信賴的輔警隊伍，大力拓展技防服務領域，逐漸形成產業化優勢，建立技防平臺與公安機關并網運作，有利于預防和打擊違法犯罪活動和警情的快速處置。保安隊伍依托技防服務平臺，通過組建素質高、能力強的處警分隊，在卡點執勤和街面巡邏、制止、抓獲尋釁滋事、盜搶犯罪等方面為警方提供最大限度的支持。要在科技輔警上狠下功夫，使技防工作在保安隊伍發揮輔警作用上取得新的突破和進展。
四、要注重抓好“五個隊”工程
保安公司在維護社會治安穩定中充分利用點多、面廣的優勢，要切實注重抓好“五個隊”工程。即維護社會治安的巡邏隊、搶險救災的突擊隊、群體事件的工作隊、遵紀守法的宣傳隊、突發事件的應急隊。
維護社會治安的巡邏隊：目前，我市受經濟危機的影響，返城務工因素增多，給社會治安形勢帶來新的嚴峻考驗。針對這一現狀，保安公司組織人員、車輛、摩托車對城區街道、小區、重點部位進行全方位義務巡邏；
搶險救災的突擊隊：由于生態環境的不斷變化，自然災害不斷增多，隨時都有可能威脅人民群眾的生命財產安全。為做到有備無患、防患于未然，我公司未雨綢繆，專門成立了一支３０人的突擊隊，從保安隊伍中抽調素質高、專業技能強的隊員，確保隨時能夠拉得出、用得上、打得贏；
群體事件的工作隊：時下，群體性事件時有發生，形形色色的刑事犯罪居高不下，組織化、暴力化、智能化犯罪日益突出，槍爆管理及特殊行業、場所管理成為熱點。這些，都對治安管理構成了嚴峻的挑戰，提出了更高的要求。而與此相反的是，我市警力嚴重不足，遠遠不能適應治安狀況的需要。在此情況下，作為可靠的輔警力量，保安隊伍應運而生，理所當然地承擔起社會治安管理的重任，并以其無可比擬、得天獨厚的優勢，充分發揮著其他社會力量不可替代的作用。
五、引入ＩＳＯ９０００國際質量管理體系，努力提高管理水平
ＩＳＯ９０００國際質量管理體系標準是國際先進的管理模式，是國際先進組織多年管理經驗的沉積。周口市保安服務公司引入的這一管理體系，是一項戰略性的決策，充分證實了公司管理意識的提升和超前，完善了公司的自我管理機制。他們在工作中尋求自我改進，以提高客戶的滿意度，提高管理水平，增強市場競爭力。我公司以睿智的發展眼光，成功引入ＩＳＯ９０００國際質量管理體系，與北京市“經典智業咨詢中心”和深圳市“環通認證中心”兩家通過“中國保安協會”推薦的具有資質的“咨詢、認證中心”精誠合作，通過幾個月的試運行，充分體現出ＩＳＯ９０００先進的管理理念。我公司付出了大量富有成效的努力，于去年１２月順利通過認證并取得證書，為自身的快速發展奠定了堅實的基礎。 |